LA POBREZA Y LOS POBRES

Todos los avances y descubrimientos que se han dado en materia tecnológica, genética, comunicación, medicina y otros; hoy en día solo han sido aprovechados por una cantidad muy pequeña de habitantes del mundo. En nuestro país no es diferente, solo una parte de la población tiene acceso a esos avances y descubrimientos expresados en bienes y servicios, porque una de las más grandes barreras que hace infranqueable el acceso de gran parte de la población, se llama pobreza.

La pobreza, en una de sus acepciones más generales, es un estado de la población que presenta carencia de recursos económicos. La misma, es estudiada, a través de especialistas en Desarrollo Económico y también en Desarrollo Humano, y en tanto y cuanto el objetivo sea superar este flagelo de la humanidad, el Desarrollo Económico y Humano irán de la mano.
El desarrollo económico, no trae necesariamente desarrollo humano, sin embargo, el desarrollo humano, generalmente viene aparejado de desarrollo económico. Es importante, no confundir desarrollo humano, con políticas sociales paliativas.

Entonces la respuesta es sencilla, debemos fijarnos como objetivo el desarrollo humano, pero con generación de crecimiento, esto significa la unión entre desarrollo humano y económico. La Organización de las Naciones Unidas sobre este punto señala, no basta el crecimiento, hay que ver la calidad del mismo.

La pobreza si bien se representa en la población por carencias económicas, tiene como origen y consecuencia la falta de acceso a la salud, nutrición, educación, trabajo, participación e inclusive la falta de acceso a su propia cultura, estos factores en suma, son una violación de los derechos humanos establecidos internacionalmente.

El hecho de señalar a estos factores como origen y consecuencia, establece que la pobreza es un círculo del cual es muy difícil salir, una persona que nace o ingresa a la pobreza, tendrá a sus próximas generaciones con seguridad inmersos en este circulo, solo cambios estructurales podrán modificar o brindar esperanza y verdaderas oportunidades a este grupo social.
Pero la pobreza también necesita ser entendida no solo por las autoridades públicas, sino también por la población que se encuentra inmersa en esta situación; para esto es necesario invocar al Estado en su papel educativo. Muchos países de Latinoamérica, tienen como máxima, expresado en la mayor parte de sus cartas constitutivas el brindar oportunidades homogéneas a su población a través de la educación, muchos gobiernos no cumplieron y no cumplen con tan importante misión, postergando el desarrollo de los pueblos. La educación ha sido probada como instancia generadora de Crecimiento y Desarrollo, es por eso que hoy en día no se considera la misma como gasto sino como inversión.

Cuando el Estado cumple en educar a su población, las personas tienen mejor discernimiento, conocen sus derechos y sus obligaciones y por ende intervienen en el contexto político, económico y social, con mayor determinación, amplitud y conocimiento.

La pobreza una variable explicativa global de la desigualdad, la misma se extiende en todos los escenarios, consecuencia de la aplicación de malas decisiones políticas, falta de oportunidades generadas por el Estado, falta de educación y acceso a otros servicios básicos, etc.

No quiero dejar de citar en este artículo a la corrupción, como otra de las varias variables explicativas de la desigualdad.

¿Cuán importante son nuestros pobres?. Los factores de producción pueden clasificarse en tres: recursos humanos, recursos naturales y recursos creados por el hombre, que aplica a los elementos naturales en su trabajo. Esta definición expresa también la tradicional clasificación de: trabajo, tierra y capital.

Los recursos humanos expresados en trabajo, pueden también formularse como capital humano o con una visión más global como capacidad humana (Amartya Sen), siendo éste, uno de los factores de la producción más importantes en relación con el capital físico (maquinaria, infraestructura y otros) y el natural. Según estudios del Banco Mundial para 192 países realizado en el año 1995[1], se tiene que, la participación en el crecimiento económico del capital humano es de 64%, cifra que muestra la importancia de los habitantes de un país. En Bolivia, podemos deducir que este porcentaje es aún mayor, por el bajo nivel de industrialización de nuestra economía, así como, la gran cantidad de población que se dedica a la agricultura tradicional, lo cual muestra una tendencia al uso de mano de obra en mayor proporción que capital físico.

Los habitantes de un país son los generadores de mercado, cuantas más personas tiene un país, se generaran mercados más grandes lo cual estará expresado a través de una mayor demanda agregada y una mayor oferta que responda a esta demanda, lo que implicará un mayor desarrollo agrícola, industrial, tecnológico, etc.; con sus consecuencias de especialización, mejoramiento de la productividad y mejor producto final.

Si hacemos un repaso de los países europeos que tienen mayor desarrollo económico y social, podemos observar que la mayoría de estos países, tienen una menor superficie que Bolivia y una mayor cantidad de población (la población supera en mucho la actual población de Bolivia).
Este punto trae a colación la población boliviana que emigro hacia otros países, principalmente a nuestros países vecinos de Argentina y Brasil (en décadas anteriores) y actualmente a España.

Bolivia no tiene un registro exacto de la población que se encuentra en estos tres principales países, mucho peor en otros países donde la cantidad de emigrantes es menor. Pero además hay que poner en consideración que no solo existió una migración de personas, sino una migración de capital humano (fuga de capital humano).

Todos los habitantes somos necesarios, porque contribuimos a la economía demandando bienes y servicios u ofertando nuestros bienes o servicios, somos una gran familia que debe empujar su economía a flote para poder vivir mejor, haciendo una analogía, debemos preguntarnos que sucede si se comienzan a ir nuestros hijos y uno de los padres, lo primero es un gran problema sicológico que apunta a todos los miembros, pero en lo económico, el padre que queda y los abuelos, generan un menor ingreso en la familia y una menor productividad por la edad. Sin embargo los que se fueron envían dinero y hoy la economía de Bolivia puede resumirse en este ejemplo que muestra una realidad de nuestra gran familia Boliviana.

La mayor cantidad de la población que abandono el país son de las principales ciudades de Bolivia, esto implica que el Estado gasto en su educación primaria mínimamente una cantidad que multiplicada por todos los emigrantes representan una inversión que está siendo aprovechada por otros países. Esto se dio, debido a la falta de oportunidades de trabajo, donde el Estado no pudo responder de manera adecuada en relación a la creación de fuentes de empleo. Esto significa que no vale la pena invertir en educación si no se invierten también paralelamente en la producción, de manera que los nuevos bachilleres u otros de menor grado alcanzado, puedan aplicar sus conocimientos y aporten al país.

La reforma educativa promulgada en 1994, cumplió más de 10 años de aplicación, sus importantes logros están en primaria, en la cantidad de alumnos incorporados al sistema. Con relación a la calidad no se tiene mucha información pero debemos suponer que se avanzó en algo, todo el dinero invertido en los diez años, estaría en la población cuya edad aproximadamente se encuentra entre 10 a 20 años. Sin embargo, cabe preguntarnos ¿Cuántos niños (en Argentina) y jóvenes en los cuales se invirtió en la reforma educativa, hoy se encuentran en otros países trabajando?

Cuando un habitante se va de Bolivia, no solo se lleva la inversión en educación del Estado, sino también la inversión en salud y otros.

Pero tal vez, lo más triste para el Boliviano que se queda en su país, es estar subempleado; situación que también muestra la inversión innecesaria de recursos en la educación, siendo que el recurso humano está siendo subutilizado.

Además de plantearse la fuga de la inversión educativa o la subutilización de la misma, también es importante analizar el mercado que tiene nuestro país, que tiene correspondencia con el tamaño de su población. Como señala una de las definiciones de mercado, este es el lugar físico de oferentes y demandantes de bienes y servicios, donde se fijan los precios. Además de tener una población pequeña por kilómetro cuadrado en relación a otros países, es importante señalar, que una gran proporción de la población no participa del mercado, debido que existen aún otras formas de intercambio en algunas poblaciones rurales, lo cual implica que no forman de la sociedad consumista. Las implicancias económicas de lo antes citado, son importantes.

Ya es un poco tarde para dar vuelta atrás, debemos estar esperanzados, en que la población que está afuera, hoy a generado un incremento en sus capacidades y habilidades; por lo cual son atractivos para poder incentivar su regreso a Bolivia, para lo cual el Estado no debe olvidar, que la mayoría de los Bolivianos que se encuentran afuera siempre piensan en volver. Entonces es el momento en que se tienen que brindar oportunidades a esas personas para poder recuperarlas con mayores capacidades y habilidades para contribuir al crecimiento y desarrollo del País.
Estamos de acuerdo en que no todo puede estar librado a las fuerzas del mercado, hay servicios que son esenciales para el ser humano, pero ese será otro tema a ser planteado.

[1] Bernardo Kliksberg, “Hacia una economía con rostro humano”.

Marcos Alejandro Aldana Dávila